随着我国工业化进程加速,环境污染所带来的可持续性发展问题也越来越严重,人们越来越清醒的认识到,经济发展是不可以以环境污染为代价的。如何从源头降低不可再生资源的消耗,有效控制环境的污染,是全球工业化发展过程中面临的难题。战略环境影响评价则是经济发展与环境污染的突出矛盾的一剂良药。
战略环境影响评价是在经济可持续发展的理论基础上产生的,它的目标也恰恰就是可持续发展,战略环评的作用在于通过从全局出发,对经济发展模式,资源能源配置,产业发展布局等进行综合评价、科学分析,从而预测经济发展过程中可能对环境带来的影响和破坏,防患于未然。
战略环境影响评价在我国尚处于起步阶段,是在近几年我国对环境污染问题越来越重视,对节能减排的要求越来越严格的过程中发展起来的,战略环评目前仍然还没有成熟、系统的理论体系,还需要进一步探索和发展。
战略环境影响评价的思路,与常见的项目环境影响评价相比,更注重从源头上控制环境污染,更注重从环境保护的角度来研究环境与经济和谐发展。战略环评对环境与经济的协调发展起到至关重要的作用。战略环境影响评价既要针对具体的项目去评价该项目对项目所设计的区域及周边环境的影响,更要从长远出发,去评价该项目长远来看对区域乃至全国的环境影响,同时还要兼顾环境与经济发展的协调性。
战略环境影响评价的思路具体反应在评价内容上,战略环评是从决策,到源头,到过程,最终带执行末端的全过程综合性评价,可以具体分为规划决策环境影响评价、源头环境影响评价、过程环境影响评价、末端环境影响评价以及经济社会影响评价。
目前我国经济在世界经济发展中一枝独秀,保持高速发展,这种高速发展的代价是工业化加速对环境带来的污染也越来越严重,只有经济发展与环境保护和谐发展才是一种可持续的发展,所以,要充分重视战略环境影响评价对可持续发展的作用,并在实际工作中充分考虑战略环境影响评价的具体实施。
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